石家庄市栾城区委编办助推构建乡镇综合行政执法新格局
河北网讯(通讯员白浩)乡镇综合行政执法改革是基层治理体系和治理能力现代化建设的重要内容。今年以来,石家庄市栾城区委编办坚持问题导向,从组织构建、保障机制、强化督查等方面加大对乡镇综合行政执法队伍的政策支持,形成了权责清晰、简约高效、运转协调、执法有力的乡镇综合行政执法新格局。
规范设置,打造一支高素质综合执法队伍。为有效推进乡镇综合执法工作,栾城区委编办组织配合区直相关部门,在各乡镇现有执法力量和资源基础上,采取“减区补乡”的方式扩充乡镇执法队伍力量,组建乡镇综合行政执法大队,办公场所统一悬挂“综合行政执法”字样门头,设置案件咨询、行政协调、案件档案等业务用房,统一配备执法车辆、执法记录仪等先进执法装备,以高素质队伍保障执法需要。
强化保障,建立一套科学联动执法机制。为破解多层多头执法、分散交叉执法等问题,由栾城区委编办协调区职能部门负责建立与乡镇之间的信息共享、联合调查线索和案件移送、案情通报等配合机制。按照“乡镇吹哨、部门报到”的原则,压实区职能部门服务基层的职责任务,推动“上级围着下级转、部门围着乡镇转”,实现“跨部门、跨层级、跨区域”联动响应,乡镇综合执法大队同时配合区职能部门或专业机构开展工作,形成职能互补、无缝对接、整体联动的基层执法工作新格局。
督查考核,形成一个高效管理体制。栾城区委编办联合区委组织部、区司法局等部门指导乡镇建立健全执法办案、日常管理、考核评价、统计分析等制度,构建科学合理的执法绩效考评体系,加强行政执法职权行使和责任履行情况的检查、评价及结果运用,不断强化对综合行政执法协作配合的刚性约束。同时,进一步畅通乡镇执法人员的流通渠道,建立乡镇和区直单位之间人员交流制度,鼓励职能部门人员与乡镇人员进行交流,通过正向激励,鼓励干事创业热情。
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