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承德强化产业链思维推动主导产业延链补链强链

项目攻坚，推进产业链协同行动

2023年11月28日，承德建龙特殊钢有限公司钒钛高科无缝钢管生产车间。河北日报记者陈宝云摄

国内首台变速抽水蓄能机组在丰宁抽水蓄能电站一次并网成功；集中签约项目100个，协议总投资235.82亿元，涵盖文化旅游、清洁能源、钒钛新材料等多个领域……2023年，承德坚持“生态优先、绿色发展”定位，以23个中国式现代化建设承德篇章为总抓手，咬定目标、把握节奏、全力攻坚，全市经济社会发展保持回升向好态势。预计2023年地区生产总值增长5.5%左右，固定资产投资增长6.3%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规上工业增加值增长8%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，居民人均可支配收入增长6.5%左右。

今年，承德将继续以“拼”的姿态、“抢”的速度抓项目、拼经济、促发展，从突出就业优先导向、提升基础教育质量、改善医疗服务水平、织密扎牢社会保障网、提升养老服务水平等方面入手，聚焦群众急难愁盼问题，滚动实施20项民生工程，兜牢民生底线。

·进一步强化产业链思维，提升现代化产业体系韧性

走进位于围场满族蒙古族自治县腰站镇的承德神奥新能源科技有限公司，经上料、极性检测、采集线焊接、组装集成等多道生产工序，一套完整的光电储能集成系统顺利下线。该系统不仅增加防爆储放功能，大幅提升安全性，还可以在-30℃的极寒天气下有效运行，为补强承德清洁能源产业链提供助力。

2023年，承德强化产业链思维，厘清主导产业链条，分门别类编制产业链图谱，大力延链补链强链，全市主导产业规模持续壮大，层级和竞争力明显提升。

清洁能源产业率先突破，3个千万千瓦级基地建设取得重大进展，承德北500千伏输变电工程建成投运，承德牌楼500千伏输变电工程开工建设，制约风电光电项目的瓶颈有效化解，绿电上网通道全面打开。“旅游+”战略成效显著，旅游市场全面恢复，温泉旅游持续火爆，2023年前11个月，全市接待游客数量、旅游收入均超2019年同期水平。钒钛新材料产业实现以钒定产，对装备制造、储能产业的拉动作用显著增强。绿色食品及生物医药产业持续壮大。特色智能制造、大数据和普通话应用产业取得显著进展，支撑承德高质量发展的“四梁八柱”更加牢固。

今年，承德将进一步强化产业链思维，既立足市内配套，错位发展，加快建链补链，更要放眼京津冀区域，吸引关联企业聚集，构建跨区域协同联动、优势互补、功能完备的产业链体系，加快推动清洁能源产业向全产业链方向发展、文旅和医养康养产业提档升级、钒钛新材料产业迈上更高层级、绿色食品及生物医药产业提质提效、智能装备制造产业提质增效、大数据产业创新发展，全面提升现代化产业体系韧性。

2023年10月23日，丰宁满族自治县经济开发区内一家风电装备制造企业员工在安装风电主机。河北日报记者陈宝云摄

·全力推动项目攻坚，夯实经济发展基石

2023年12月3日，疆能新能源科技有限公司从山西省吕梁市正式迁入围场，更名为疆能（承德）新能源有限公司，成为落户承德的央企三级子公司新成员。

2023年，承德市招商引资和项目建设实现新突破。引进央企三级子公司27家，其中，新注册18家、迁入9家；实施京企津企合作项目45个，形成一批新的经济增长点。坚持领导干部带头，建立招商引资签约、落地、投产全链条考核体系，120个省市重点项目全部开复工，20个省重点项目超额完成年度投资计划。

经济发展含金量更高，含“新”量更足。2023年，承德新增国家高新技术企业50家、专精特新中小企业60家。大力实施高层次创新人才引领工程，柔性引进院士18名，获省科学技术奖5项，创历史新高。

今年，承德将实施产业链协同行动，围绕京津冀三地共建6个主导产业图谱，指导龙头企业包装谋划项目，探索“市场+产品”“研发+制造”“总部+基地”跨区域经济循环模式，加快形成与北京分工协作、产业配套的链条体系。持续加大与北京央企的对接力度，在迁入央企二三级子公司上实现更大突破。不断提升新引进三级子公司落地后的发展质量，加快推进合作项目落地，取得实际投资量。推进承克高速、承平高速、京承高速金山岭互通、京通电气化铁路改造等重点工程，全面打通连接京津的经济廊道。加快制定互相衔接的劳动用工政策，扩大医联体建设范围，对接一批合作办学项目，让群众享受到更多实惠。

深入实施扩大内需战略，持续激发有潜能的消费、扩大有效益的投资。今年，该市将多渠道增加城乡居民收入，全面落实国家促消费各项政策，紧盯新能源汽车、电子产品等大宗商品，围绕智能家居、国货潮品等消费热点，开展多领域多层次惠民促销活动，大力发展绿色消费、健康消费、体育消费等多种消费模式。抓紧谋划一批水利、交通、能源等项目，推进保障住房、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造三大工程。强化项目为王、产业类税源类项目是王中之王的理念，持续营造“大抓项目、抓大项目”的浓厚氛围。

抢抓当前企业融资成本低、投资积极性回升契机，加快与产业链高端企业、头部企业对接，点对点招商，引进落地一批企业实力强、投资规模大、科技含量高、带动能力强的产业链项目、财源税源支撑项目。围绕快落地、快投产、快见效建项目，从项目谋划之初，同步考虑落地开工问题，实施全过程监督和全环节服务。认真落实领导包联、专班推动、观摩拉练、评比晾晒等项目推进机制，全力推动项目攻坚，真正让项目成为支撑经济发展的战略基石。

·叫响“投资承德”品牌，深化改革增强发展活力

2023年11月3日，承德市统计局发布数据显示，前三季度，承德民营经济实现增加值763.9亿元，同比增长6.4%，增速高于全市地区生产总值1.1个百分点，居全省第一。

民营经济是承德高质量发展的希望所在、基础所在、动力所在。2023年，该市通过加强组织领导、帮扶服务、要素保障，持续增强民营经济发展动能。

今年，为全力壮大民营经济，承德将依法保护民营企业产权和企业家权益，认真落实国家各项惠企政策措施，切实帮助企业解决生产、经营、销售中的各类问题。引导民营企业深化自我改革，建立现代企业管理体制，加快推动个转企、小升规、规改股、股上市。大力推行包容审慎监管和无事不扰制度，坚决打击涉企违法行为，严肃查处吃拿卡要、不作为、慢作为、乱作为等问题，加快打造廉洁高效的政务环境、公平公正的法治环境、履约践诺的市场环境、开放规范的金融环境、安全稳定的社会环境、阳光向上的创业环境，叫响“投资承德”品牌。

深化改革是解放和发展生产力的根本途径。今年，承德将聚焦影响高质量发展的桎梏，冲破利益固化的藩篱，革除体制机制的弊端，积极谋划一批自主性、小切口、创制性的改革事项。（河北日报记者陈宝云）

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